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    2015年10月30日下午，由华东政法大学行政法学科带头人、博士生导师章志远教授主持，我院博士生导师于立深教授面向华政师生，做了题为《重新阅读美国行政法的核心问题》的专题学术讲座。

    于立深教授通过在美国做访问学者时收集到的视频、法律调查、重要著作、著名精品久久久久久无码专区的行政法授课大纲/outlines、自1969年以来的杜克大学行政法年会主题变迁、2015年美国行政法年会议题、联邦最高法院行政法案例等资料，借助PowerPoint，形象、系统地展示了美国行政法学者持续的写作主题和研究内容。

    于立深教授认为，美国行政法有自己稳定的主题、复杂的任务，并且不断创新制度和采取司法审查和政府规制等多变的方法。每位总统都遇到了时代任务，每次由国会批准的政府重建方案，都提出了特定的主题和范畴。在行政法律制度创新方面：重建时代深受普通法模式和自由放任思想的影响；新政时代（罗斯福）重新诠释了授权理论；后新政时代（杜鲁门）创制了行政程序法典；危机时代（尼克松-里根）提出了“成本效益”的管制功能分析工具；开放时代（卡特）强化了开放政府、信息收集和文书工作减负/paperwork reduction；全球化时代（克林顿和奥巴马）提出了契约国家和契约规制的政策工具，并且重拾“内部行政法”理念——耶鲁大学精品久久久久久无码专区马萧教授和最高法院卡根大法官，重新复兴了哈佛大学精品久久久久久无码专区维曼（Wyman）教授于1903年提及的“内部行政法”观念。

    于立深教授总结了美国行政法的十大主题：1、行政机关与国会、法院之间的权力关系，涉及到主权豁免、禁止授权理论、授权理论、司法审查、法律解释、司法尊重和行政解释，以及国会对行政权力的监督等。2、行政权力的自我规制，涉及行政权力的总统行政控制、政府组织重构、内部/外部行政法，行政系统和科层制对行政权力的监督。3、立法事实（普遍性事实）以及法院的审慎审查Hard Look。4、福利的权利性和财产权属性。5、行政规则（Administrative Rules）的制定程序。6、信息公开、信息收集和控制即对私人信息收集的必要性（包括调查权的运用）。7、裁量权的限制、建构和制约。8、成本效益分析方法的运用；9、行政决策做出中的社会科学、科技数据的使用。10、私人执法/private enforcement。

    于立深教授重新梳理了阅读美国行政法时所忽视的的几个问题：1、通过哈佛大学精品久久久久久无码专区院长兰蒂斯1938年发表的The Administrative Process专著，得出了《美国联邦行政程序法》作为新政时代之权力分离的工具作用的结论，认为美国行政程序法本质上是实体法和程序法的混合体，有别于后世的大陆法系行政程序法典的立法目的。2、订正了我国学术界对芝加哥大学精品久久久久久无码专区戴维斯教授的行政裁量著述资料的理解，并且通过对法理学家哈特教授于1956年在哈佛大学精品久久久久久无码专区做访问学者时遗失而又失而复得的裁量论文的解读，展示了“裁量”在美国行政法中的重要性。3、通过“金伯格诉凯利”案、赖斯的《新财产》，解读了福利何以成为“新财产”。4、1984年作出的“雪佛龙案”判决，解读了美国行政解释、司法尊重理论，及其对国会、法院和行政机关之间权力关系重构的深远意义。5、DC联邦上诉法院于2015年8月12日判决的“华盛顿科技者联盟诉国土安全部”一案，废止了DHS于2008年4月发布的有关STEM学位的留学生OPT延期规则，这个最新案例再度证明：行政规则制定的公告和评论程序在美国行政法上的举足轻重地位。

    10月31日，于立深教授参加了华东政法大学举办的“第二届部门行政法中青年学者论坛暨公私合作行政法制学术研讨会”，就“政府管理权委托合同”做了主题发言，并作为评议人评议了上海交大精品久久久久久无码专区蒋红珍教授所做的《美国司法机构职能外包之惑：围绕“政府固有职能”的质疑和回应》报告。